miércoles, 17 de diciembre de 2014

Nace una nueva 'casta revolucionaria'

Nace una nueva 'casta revolucionaria'
ELÍAS AMOR | Valencia | 16 Dic 2014 - 2:25 pm.

El régimen puede estar apostando por la creación de nuevas burocracias
orientadas al capital extranjero.

Ahora que se ha puesto de moda el término "casta" para referirse a los
colectivos privilegiados, no deja de ser curioso que el régimen
castrista siente las bases para el nacimiento de un colectivo de
trabajadores que van a disfrutar de unas condiciones laborales y
salariales distintas de la mayoría de la población laboral existente en
la Isla. Eso sí, pagando más impuestos y más seguridad social, y lo peor
de todo es que estarán absolutamente controlados por las agencias
empleadoras, el brazo largo del régimen sobre la inversión extranjera.

En Granma se ofrece cumplida información del funcionamiento ciertamente
abigarrado de este nuevo modelo de relaciones laborales que abre un
espacio en la pétrea estructura socioeconómica del castrismo. A partir
de hoy entran en vigor las disposiciones sobre el pago a los
trabajadores vinculados con la inversión extranjera que han sido
publicadas en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 53.

Se trata de tres resoluciones de los ministerios de Trabajo y Seguridad
Social, Economía y Planificación, y Finanzas y Precios, que establecen
un nuevo modelo relativo al pago a los trabajadores vinculados a
empresas con capital extranjero, su contribución a la Seguridad Social,
y las funciones de las entidades empleadoras.

De forma muy destacada, a partir de la entrada en vigor de las
resoluciones, los trabajadores que presten sus servicios en las empresas
vinculadas a la inversión extranjera observarán cómo la formación de sus
salarios deja de ser el resultado de las decisiones centralizadas, a
partir de las escalas salariales aprobadas en el país, como viene siendo
habitual en el régimen.

Por el contrario, el salario pasará a establecerse por las empresas de
capital extranjero, "teniendo en cuenta los salarios que se abonan a
cargos de similar complejidad en entidades de la misma rama o sector del
área geográfica de Cuba, la escala salarial que se aplica en el país (a
modo de referencia) y algunos pagos adicionales que por ley
correspondan". Una cuestión ciertamente importante, si se tienen en
cuenta las notables diferencias salariales que se observan, sin ir más
lejos, entre los países del Caribe.

Además, el pago de los salarios a los trabajadores se realizará en pesos
cubanos (CUP) pero las negociaciones entre la entidad empleadora y la
empresa con capital extranjero para acordar la base de los salarios
serán en pesos convertibles (CUC). Nada que ver con el cambio que
circula actualmente por la Isla, de 24 a 1. La resolución nº 42
establece en 2 por 1 el tipo de cambio para el pago de dichos salarios;
o sea, que cada peso convertible equivaldrá a dos pesos cubanos. Adiós a
la posibilidad de ganar 24.000 CUP por un camarero en un hotel con
participación extranjera. Por otra parte, a las retribuciones convenidas
entre la entidad empleadora y la empresa, se descuenta un 9,09% para el
pago de sus vacaciones.

Como novedad se anuncia que idéntico tipo de cambio se aplicará en las
contrataciones realizadas por las empresas mixtas que sean autorizadas a
contratar su fuerza de trabajo, como la Empresa de Telecomunicaciones de
Cuba, ETECSA, y Aguas de La Habana. La proximidad de la unificación
monetaria en Cuba debe estar preocupando ciertamente a los tenedores de
CUC, comprados a razón de 24 a 1, si finalmente este tipo "oficial" de 2
a 1 quedase como el definitivo. Tiempo habrá para prestar atención a
esta cuestión.

Los trabajadores de la nueva "casta" que presten sus servicios en las
empresas extranjeras deberán ser reclutados, y controlados, por las
entidades empleadorascreadas por la Ley. Pero además, estas entidades
son bastante caras y sus precios, fijados por el régimen, ciertamente
están fuera del mercado. La Resolución No. 920 del Ministerio de
Economía y Planificación establece que estas entidades empleadoras
recibirán por los servicios prestados un valor que no excede el 20 % del
salario de cada cargo. Esa cantidad tiene como finalidad cubrir los
gastos de la gestión de estas entidades para garantizar "el suministro
de la fuerza de trabajo calificada, lo cual implica su captación,
formación y desarrollo, así como un margen de utilidad". Ya se verá qué
eficiencia muestran en sus funciones. Tengo la impresión que el régimen
está apostando por la creación de nuevas burocracias orientadas al
capital extranjero.

Pero no conformes con esto, junto al coste de sus servicios, las
entidades empleadoras del régimen castrista cobrarán a las empresas de
inversión extranjera los importes correspondientes a la contribución
para la seguridad social a la que están obligadas, sobre la base de lo
pactado en CUC por concepto de salario a los trabajadores. De ese modo,
las empleadoras, con la nueva normativa, ya no se limitan a cobrar y
aportar al presupuesto del Estado, sino también pagar los salarios a
partir de lo pactado entre ella y la empresa de capital extranjero,
"seleccionar, y preparar a los trabajadores, así como garantizar sus
derechos, de acuerdo con la legislación laboral vigente en Cuba". En
cierto modo, la "casta" de trabajadores privilegiados se creará a partir
de la actuación de estas agencias empleadoras detrás de las que el
régimen tenderá sus lazos.

Y para ello, nada mejor que recaudar más. La Resolución No. 535 del
Ministerio de Finanzas y Precios señala que aquellos trabajadores
contratados a través de las entidades empleadoras que obtengan salarios
mensuales superiores a los 200 CUP realizarán una contribución especial
a la seguridad social, con un tipo impositivo aplicado que oscilará
entre el 1 y el 5%.

Un último punto. Ciertamente una amenaza para el débil Presupuesto del
Estado. Las entidades empleadoras se encargan del pago de la
contribución a la seguridad social al mismo tiempo que se pagan los
salarios, aplicándose como una retención del porcentaje correspondiente.
Para ello, precisan el apoyo del Presupuesto del Estado, tanto para
financiar los salarios como las obligaciones que tienen con el
Presupuesto las empresas empleadoras.

De ese modo, el Presupuesto respalda con una financiación específica las
demandas que realizarán las empleadoras a través de los organismos a los
que están vinculadas, para poder hacer frente a estos incrementos de
salario. Todos los importes han sido considerados en el Anteproyecto de
Presupuesto que se discutirá en la Asamblea Nacional para el año 2015.
Una nueva fuente de desequilibrio presupuestario a la vista.

Source: Nace una nueva 'casta revolucionaria' | Diario de Cuba -
http://www.diariodecuba.com/cuba/1418736311_11848.html

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