jueves, 16 de abril de 2015

La planificación y la falta de autonomía colapsan la gestión empresarial

La planificación y la falta de autonomía colapsan la gestión empresarial
abril 15, 2015 2:00 am·

Cuba actualidad, Capdevila, La Habana, (PD) De acuerdo al informe
brindado por la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI),
sobre la "Organización Institucional, principales entidades
enero-diciembre 2014, en su edición enero 2015, en Cuba funcionan 1992
empresas y 2514 unidades presupuestas, que hacen u total de 4 506
entidades estatales dedicadas a la producción de bienes y servicios.

A ellas se suman miles de Unidades Empresariales de Bases (UEB) que si
bien no funcionan como empresas, son dirigidas por estas empresas. Su
cometido es cumplir con los planes productivos y de servicios que tienen
fijados, y sus producciones pueden estar destinadas al mercado interno o
la exportación.

UEB, dirigidas por las unidades presupuestadas, brindan aseguramiento
logístico a la educación, la salud, la cultura y el deporte.

Las empresas y sus UEB, en su cometido productivo y de servicios, son
determinantes para el cumplimiento del plan productivo fijado por el
gobierno para el año en cuestión.

El principal problema que desde hace más de 50 años arrastra el sistema
empresarial cubano es que no goza de ninguna autonomía. Sus actividades,
tanto productivas como de servicio, está sujetas a un plan directivo que
es fijado por el gobierno a sus respectivos ministerios. Luego estos lo
desagregan paras sus diferentes empresas, las cuales tienen que atenerse
al mismo, y con los recursos que se le asignan, cumplirlo.

Estas empresas, por carecer de autonomía, no están autorizadas a poner
en el mercado las producciones excedentes ni siquiera cuando sus
almacenes se abarrotan por incumplimiento de los contratos de aquellas
entidades a las que se destinaron las mercancías producidas. Tampoco
están autorizadas a colocarlas en el mercado, que es donde realmente
estas adquieren su valor y no retenidas injustificadamente en los
almacenes. Tal situación se refleja negativamente en la disminución del
valor agregado del producto terminado, porque al elevarse el costo de
las mercancías almacenadas, su precio unitario se eleva y pierden
competitividad.

El otro problema que arrastran las empresas que afecta su eficiencia y
el saldo final de sus resultados económico, es que los excedentes de
materia prima, los equipamientos, piezas y partes que no fueron
empleados en el proceso productivo no pueden ser colocados en el
mercado, los ministerios y grupos empresariales a los que estas
pertenecen están consciente que dicha retención injustificada en los
almacenes de estas mercancías catalogadas como ociosa, provoca que se
produzcan injustificadamente los elevados costos en los saldos contables
finales de las empresas, con la consiguientes afectaciones en los
salarios de los trabajadores, cuya situación económica empeora sin que
se vea solución en un breve plazo.

Esta situación del abarrotamiento de los almacenes que reportan las
empresas y que provoca pérdidas millonarias es muy común, pero el
gobierno no adopta medidas que pongan fin de una vez a esta situación.

El gobierno continúa aferrado al inoperante lineamiento económico no. 5,
que señala que "el funcionamiento de las empresas estatales tendrán como
soporte la planificación".

Los 313 lineamientos económicos aprobados en el VI Congreso del Partido
Comunista, hace tres años que están en proceso de implementación, pero
todavía se desconoce cuántos se han aplicado, los que están en proceso
de estudio y los que todavía continúan pendientes. Lo que sí está claro
es que en ninguno de ellos se habla de autonomía empresarial.

El lineamiento no. 8 deja claro que las empresas tendrán determinadas
facultades dirigidas a aumentar sus responsabilidades sobre la
eficiencia, el control los recursos materiales financieros, y deben
exigirle a sus directivos que por acción u omisión ocasionen daños y
prejuicios a la economía, pero tal parece que este lineamiento se aplica
discrecionalmente y de manera bastante reservada.

Es frecuente la ocurrencia de graves deficiencias y que los medios
oficiales no digan nada, una pesada bruma de secretismo que impide
conocer algo. Cuando explota un asunto, primeramente se sabe por chismes
y rumores. Cuando cobran fuerza, al gobierno no le queda otra salida que
dar su versión, en la que omite y manipula.

Las empresas estatales no pueden tener entre ellas relaciones de mercado
de compra-venta. Está plasmado en el lineamiento no.10: "Las relaciones
económicas entre los diferentes tipos de empresas y los propietarios de
los pequeños negocios privados serán únicamente mediante contratos
económicos, que es el único instrumento para la gestión de las empresas
estatales en Cuba".

Pero se da el caso que frecuentemente las empresas estatales no cumplen
con lo pactado y no recogen las mercancías que encargaron que le
produjeran, lo que provoca que los almacenes se abarroten, y a pesar de
que pudieran venderlas en el mercado, no están autorizadas para hacerlo,
por lo cual todos sin excepción salen perjudicados.

Para Cuba actualidad: origenesmadiba@gmail.com

Source: La planificación y la falta de autonomía colapsan la gestión
empresarial | Primavera Digital -
http://primaveradigital.net/la-planificacion-y-la-falta-de-autonomia-colapsan-la-gestion-empresarial/

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